Минэкономразвития отказало в поддержке периодики за счет табака

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов
Минэкономразвития раскритиковало поправки в закон об охране здоровья граждан депутата Дмитрия Носова, которые пересматривают понятие «павильон» и обязывают этот формат с табачной продукцией торговать периодикой. Ведомство подсчитало, что нововведения грозят малому бизнесу затратами в более чем 1 млрд рублей и могут спровоцировать рост нелегального оборота табачной продукции.,Минэкономразвития в отзыве от 4 апреля (есть у «Известий») подчеркивает, что поправки депутата могут спровоцировать значительное ухудшение условий для малого бизнеса. Ведомство оценило, что привести один павильон в соответствие с требованиями депутата может стоить более 25 тыс. рублей, «следовательно, совокупные затраты малого бизнеса на переоборудование павильонов составят более 1 млрд рублей», говорится в заключении Минэко.,Депутат Дмитрий Носов предлагает в ст. 19 закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» уточнить, что в павильоне покупатель и продавец не отделяются друг от друга дополнительной конструкцией. Дело в том, что в киосках нельзя торговать табаком, но предприниматели нашли легкий способ превращать ларек в павильон — возводить к нему пристройку, имитирующую торговый зал. Также парламентарий обязывает продавцов табаком включить в ассортимент периодику — 2% от оборота.,Конечная цель Дмитрия Носова — избежать уловок предпринимателей и поддержать продажи печатных изданий, тиражи которых сокращаются.,Минэкономразвития считает, что даже «после реконструкции киоска в торговом объекте появляется торговый зал, используемый по назначению, что позволяет классифицировать его как павильон». А по поводу продаж периодики в павильонах ведомство напоминает, что закон о торговле позволяет торговцам самостоятельно определять ассортиментную матрицу.,Минэкономразвития предлагает учитывать сложившуюся экономическую ситуацию и сокращение потребительского спроса, а также уже действующие ограничения — увеличение цены на табачную продукцию, запрет на ее рекламу и некоторые места продажи. В таких условиях депутатские поправки могут спровоцировать сокращение торговых объектов — павильонов и увеличить нелегальный оборот табачной продукции, уверены в Минэкономразвития. По оценкам «Бритиш Американ Тобакко Россия», ее примерный оборот в 2015 году составил около 20 млрд рублей.,В комитете ГД по охране здоровья (профильный комитет по данным поправкам) «Известиям» заявили, что правительственный отзыв на законопроект еще не поступал. Отзывы Минздрава, Минпромторга, Федеральной антимонопольной службы (ФАС) и Минэкономразвития должны стать основой для правительственного документа. В комитете также добавили, что данные поправки пойдут на рассмотрение в первом чтении в пакете с другим законопроектом (предлагает позволить торговлю табаком киоскам, у которых в обороте не менее 50% печатной продукции). Минпромторг и Минздрав не ответили на запрос «Известий». В ФАС сообщили, что поправки депутата к ним еще не поступали.,В Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП) говорят, что им невыгодно ежедневно доставлять небольшое количества печатной продукции в многочисленные торговые объекты.,— Это всё равно что три газеты везти на Дальний Восток, — уточняет предправления АРПП Александр Оськин, добавляя, что реализация подобного предложения может принести только вред.,По его словам, в павильонах должно быть как минимум 10% от оборота, или 100–200 наименований печатной продукции, чтобы процесс доставки был рентабельным. Плюс к этому, уточняет он, продавцы в павильонах не умеют обращаться с такой продукцией — ей нужна динамика ассортимента, неспециалисты просто не справятся с этим.,Напомним, на прошлой неделе «Опора России» направила в Госдуму свой негативный отклик на проект Дмитрия Носова. Организация уверена, что поправки создадут дискриминационные условия, при которых павильоны с табаком будут в неравной позиции со стационарными магазинами.

Источник