Чиновники не увидели демпинга в промоакциях

Фото: ТАСС/Виталий Невар
Минэкономразвития и Минпромторг считают, что закон о торговле не должен запрещать продажу товаров по ценам ниже закупочных с целью обеспечения добросовестной конкуренции. Игроки рынка в состоянии решать подобные вопросы сами, полагают в ведомствах. Сегодня в рамках промоакций, по данным экспертов, по сниженным ценам продается почти половина товаров в категориях бытовой химии, бакалеи, пива и молочной продукции.,Как рассказали «Известиям» в Минэкономразвития, в конце апреля в ведомство поступило письмо из Союза независимых сетей России (СНСР, объединяет 70 региональных сетей из восьми округов страны). Организация предлагала внести изменения и дополнения в закон о торговле перед вторым чтением поправок в него (должно состояться в июне) — речь шла о запрете реализовывать товар в розничных сетях по ценам ниже закупочных.,В письме СНСР, которое было направлено также в Госдуму и председателю правительства Дмитрию Медведеву, объяснялось, что в условиях кризиса усилилась экспансия в регионы крупнейших игроков рынка розничной торговли, главный инструмент которых — «демпинг, продажа товаров по ценам ниже закупочных за счет использования кросс-субсидирования при реализации товаров непродовольственной группы и эффекта масштаба бизнеса». Речь идет о продажах товаров в рамках промоакций.,Региональные сети считают, что такая практика является недобросовестной как по отношению к региональным розничным сетям, так и к местным производителям продуктов питания. Политика демпинга, по мнению более скромных конкурентов, реализуемая крупнейшими федеральными сетями дискаунтеров и гипермаркетов, представляет собой стратегию «выжженной земли», направленную на уничтожение конкурентов из числа региональных торговых сетей с целью последующего навязывания местным и федеральным производителям собственных закупочных условий с позиции доминирования.,В итоге, по мнению экспертов СНСР, такая недобросовестная практика приводит не только к существенному сокращению доходности производителей, но и в конечном счете к снижению качества продуктов питания. Регионалы предложили подобную практику запретить на законодательном уровне.,Минэкономразвития поддерживает совершенствование регулирования отдельных норм в законе о торговле, заметили в ведомстве, но не этой. Решить возможные конфликтные ситуации в вопросе продаж товаров в рамках промоакций партнеры и конкуренты могут самостоятельно.,— Решение ряда проблем, имеющихся во взаимоотношениях между торговыми сетями и поставщиками, возможно при помощи механизмов саморегулирования, которые в настоящее время приобретают особую актуальность для сферы торговли, — добавили в Минэкономразвития.,В Минпромторге считают, что формально-юридически этот вопрос уже решен — никто не может собственнику товара, торговой сети, запретить что-либо делать с ним.,— Если говорить о запрете продаж товаров по низким ценам, то речь идет о потенциальном нарушении права собственности торговой сети, которой принадлежит товар, — сказал собеседник «Известий».,Также в Минпромторге заметили, что есть случаи, когда поставщик «навязывает» партнеру свой товар и готов платить за участие в промоакции. Подобную ситуация в Минпромторге считают несправедливой и уверены, что она может быть решена в рамках отмены бонусов.,Партнер коллегии адвокатов «Юрасов, Ларин и партнеры» Владимир Юрасов уточнил, что с юридической точки зрения демпинг — это ситуация, при которой у компании цены ниже, чем у других аналогичных на рынке.,— Но есть еще экономическая составляющая в этом вопросе, иногда мнение юристов и экономистов расходится, — добавил он.,Юрист, работающий в одной из сетевых компаний, подчеркнул, что промоакция проводится не только сетью, но и поставщиком, плюс длится она лишь какое-то время.,Вопросы демпинга находятся в ведении Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Представитель ФАС Павел Бугров сказал, что служба получала письмо региональных сетей.,— Если главной целью промоакции не является уничтожение конкурентов, производителю не навязываются кабальные условия поставки промотоваров в торговую сеть и всё это не приводит к ограничению конкуренции и негативным последствиям для потребителей, то такие действия участников рынка следует рассматривать как добросовестные. При изучении таких дел всегда важно тщательно разбираться во всех обстоятельствах и деталях, — отметили в ФАС.,Например, пояснили в ФАС, бывают ситуации, когда производителю необходимо избавиться от неходового, сезонного или устаревшего товара, прекратить платить за его хранение и транспортировку. В таком случае желание собственника быстро реализовать товар ниже его себестоимости может быть вполне обоснованным, а потребитель получает возможность купить интересующий его товар по лучшей цене.,— Промоакции нередко позволяют потребителям получить дополнительные выгоды при приобретении того или иного товара или услуги, а производителям и торговым сетям поддерживать объемы производства и реализации товаров, реагировать на изменение спроса и предложения, — заключили в антимонопольном ведомстве.

Источник